Просмотр документа

24.05.2024 ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО «О соблюдении требований законодательства при организации деятельности студенческих отрядов»

<p class="MsoNormal" align="center" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: center; text-indent: 35.25pt; line-height: 13.15pt; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО<o:p></o:p><p class="MsoNormal" align="center" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: center; text-indent: 35.25pt; line-height: 13.15pt; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">«О соблюдении требований
законодательства при организации деятельности студенческих отрядов»<o:p></o:p><p class="MsoNormal" align="center" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: center; text-indent: 35.25pt; line-height: 13.15pt; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">&nbsp;<o:p></o:p><p class="MsoNormal" align="right" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: right; text-indent: 35.25pt; line-height: 13.15pt; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">24.05.2024<o:p></o:p><p class="MsoNormal" align="center" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: center; text-indent: 35.25pt; line-height: 13.15pt; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">&nbsp;<o:p></o:p><p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 35.25pt; line-height: 13.15pt; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">Привлечение молодежи к
труду имеет важное воспитательное и социально-экономическое значение.
Традиционно летний период - время для активного участия молодежи в деятельности
студенческих отрядах.<o:p></o:p><p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 35.25pt; line-height: 13.15pt; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">Формирование студенческих
отрядов осуществляется учреждениями образования, Общественным объединением «Белорусский
республиканский союз молодежи» и его организационными структурами, наделенными
правами юридического лица, другими молодежными общественными объединениями
(направляющие организации).<o:p></o:p><p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 35.25pt; line-height: 13.15pt; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">В республике порядок
организации деятельности студенческих отрядов установлен&nbsp;<a href="https://technoinfo.by/ProductSubAction/Edit/H#0#0#1#293403#0#CA0|%D0%9F%D0%9E%D0%9B~~1CN~|%D0%B7%D0%B0%D0%B3_%D1%83%D1%82%D0%B2_1">Положением</a>&nbsp;о
порядке организации деятельности студенческих отрядов на территории Республики
Беларусь, утвержденным&nbsp;<a href="https://technoinfo.by/ProductSubAction/Edit/H#0#0#1#293403#0#">Указом</a>&nbsp;Президента
Республики Беларусь от 18 февраля 2020 г. № 58 (Положение), отдельные вопросы,
определены&nbsp;<a href="https://technoinfo.by/ProductSubAction/Edit/H#0#0#1#182613#0#CA0|%D0%98%D0%9D%D0%A1~~1CN~|%D0%B7%D0%B0%D0%B3_%D1%83%D1%82%D0%B2_1">Инструкцией</a>&nbsp;о
порядке организации деятельности студенческих отрядов, утвержденной&nbsp;<a href="https://technoinfo.by/ProductSubAction/Edit/H#0#0#1#182613#0#">постановлением</a>&nbsp;Министерства
образования Республики Беларусь от 7 июня 2012 г. № 60.<o:p></o:p><p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 35.25pt; line-height: 13.15pt; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">Студенческие отряды
осуществляют деятельность в области образования, здравоохранения, охраны
окружающей среды, строительства, сельского хозяйства, а также в сфере
производства товаров и оказания услуг в организациях, осуществляющих
соответствующие виды деятельности (принимающая организация). Студенческие
отряды, сформированные с участием лиц 14 - 16 лет, преимущественно осуществляют
деятельность в сфере производства товаров и оказания услуг, охраны окружающей
среды, сельского хозяйства.<o:p></o:p><p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 35.25pt; line-height: 13.15pt; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">Субъектам хозяйствования,
привлекающим к своей деятельности студенческие отряды, необходимо соблюдать
требования законодательства о труде и об охране труда.<o:p></o:p><p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 35.25pt; line-height: 13.15pt; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">Так, привлекая к труду
несовершеннолетних (лиц, не достигших восемнадцати лет), необходимо учитывать
ограничения, установленные для них законодательством, в частности нормы&nbsp;<a href="https://technoinfo.by/ProductSubAction/Edit/H#0#0#1#25786#0#CA0|%D0%A0%D0%97~II~2|%D0%93%D0%9B~10~11|%D0%A1%D0%A2~114~167CN~|article=114">статей 114</a>,&nbsp;<a href="https://technoinfo.by/ProductSubAction/Edit/H#0#0#1#25786#0#CA0|%D0%A0%D0%97~II~2|%D0%93%D0%9B~10~11|%D0%A1%D0%A2~117~171CN~|article=117">117</a>,&nbsp;<a href="https://technoinfo.by/ProductSubAction/Edit/H#0#0#1#25786#0#CA0|%D0%A0%D0%97~III~3|%D0%93%D0%9B~20~24|%D0%A1%D0%A2~274~412CN~|article=274">274</a>,&nbsp;<a href="https://technoinfo.by/ProductSubAction/Edit/H#0#0#1#25786#0#CA0|%D0%A0%D0%97~III~3|%D0%93%D0%9B~20~24|%D0%A1%D0%A2~275~414CN~|article=275">275</a>,&nbsp;<a href="https://technoinfo.by/ProductSubAction/Edit/H#0#0#1#25786#0#CA0|%D0%A0%D0%97~III~3|%D0%93%D0%9B~20~24|%D0%A1%D0%A2~276~415CN~|article=276">276 Трудового кодекса</a>&nbsp;Республики
Беларусь (далее -&nbsp;<a href="https://technoinfo.by/ProductSubAction/Edit/H#0#0#1#25786#0#">ТК</a>),&nbsp;<a href="https://technoinfo.by/ProductSubAction/Edit/H#0#0#1#102511#0#CA0|%D0%93%D0%9B~4~4|%D0%A1%D0%A2~16~20CN~|article=16">статьи 16 Закона</a>&nbsp;Республики
Беларусь «Об охране труда»,&nbsp;<a href="https://technoinfo.by/ProductSubAction/Edit/H#0#0#1#148124#0#">постановления</a>&nbsp;Министерства
труда и социальной защиты Республики Беларусь от 15 октября 2010 г. № 144 «Об
установлении перечня легких видов работ, которые могут выполнять лица в
возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет»,&nbsp;<a href="https://technoinfo.by/ProductSubAction/Edit/H#0#0#1#197765#0#">постановления</a>&nbsp;Министерства
труда и социальной защиты Республики Беларусь от 27 июня 2013 г. № 67 «Об
установлении списка работ, на которых запрещается применение труда лиц моложе
восемнадцати лет»,&nbsp;<a href="https://technoinfo.by/ProductSubAction/Edit/H#0#0#1#147779#0#">постановления</a>&nbsp;Министерства
здравоохранения Республики Беларусь от 13 октября 2010 г. № 134 «Об
установлении предельных норм подъема и перемещения несовершеннолетними тяжестей
вручную».<o:p></o:p><p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 35.25pt; line-height: 13.15pt; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">Обязанности по обеспечению
охраны труда при выполнении работ студенческим отрядом возлагаются как на
направляющую, так и на принимающую сторону.<o:p></o:p><p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 35.25pt; line-height: 13.15pt; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">Как следует из&nbsp;<a href="https://technoinfo.by/ProductSubAction/Edit/H#0#1#1#293403#0#CA0|%D0%9F%D0%9E%D0%9B~~1|%D0%9F~8~9CN~|point=8">пункта 8 Положения</a>&nbsp;между
направляющей и принимающей организациями должен заключаться договор,
определяющий условия деятельности студенческого отряда с учетом требований
законодательства о труде, в том числе об охране труда, а также обязательства
принимающей организации по обеспечению условий размещения, питания, оплаты
труда участников студенческого отряда.<o:p></o:p><p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 35.25pt; line-height: 13.15pt; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">Подбор видов работ для
студенческих отрядов, в состав которых входят студенты, учащиеся, осваивающие
содержание образовательных программ среднего специального и
профессионально-технического образования, по возможности должен осуществляться
с учетом профиля их подготовки.<o:p></o:p><p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 35.25pt; line-height: 13.15pt; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">Направляющие организации
должны обеспечить обучение участников студенческого отряда основам
законодательства о труде и об охране труда, проведение инструктажей по
предстоящей деятельности.<o:p></o:p><p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 35.25pt; line-height: 13.15pt; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">Принимающая организация
обязана обеспечить для студенческого отряда соответствующие договору объекты и
виды работ и создать на каждом рабочем месте здоровые и безопасные условия
труда, заключить с участниками студенческих отрядов соответствующие трудовые
или гражданско-правовые договоры, проводить обучение, инструктаж и проверку
знаний по вопросам охраны труда.<o:p></o:p><p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 35.25pt; line-height: 13.15pt; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">В обязательном порядке все
лица моложе восемнадцати лет принимаются на работу лишь после предварительного
медицинского осмотра.<o:p></o:p><p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 35.25pt; line-height: 13.15pt; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">Кроме того, на принимающую организацию
возложена обязанность по обеспечению участников студенческого отряда средствами
индивидуальной защиты в соответствии с&nbsp;<a href="https://technoinfo.by/ProductSubAction/Edit/H#0#0#1#112221#0#CA0|%D0%98%D0%9D%D0%A1~~1CN~|%D0%B7%D0%B0%D0%B3_%D1%83%D1%82%D0%B2_1">Инструкцией</a>&nbsp;о
порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты,
утвержденной&nbsp;<a href="https://technoinfo.by/ProductSubAction/Edit/H#0#0#1#112221#0#">постановлением</a>&nbsp;Министерства
труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 декабря 2008 г. № 209.<o:p></o:p><p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 35.25pt; line-height: 13.15pt; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">Также информируем, что
правоотношения, вытекающие из гражданско-правовых договоров, регулируются&nbsp;<a href="https://technoinfo.by/ProductSubAction/Edit/H#0#0#1#22195#0#">Гражданским кодексом</a>&nbsp;Республики
Беларусь (далее -&nbsp;<a href="https://technoinfo.by/ProductSubAction/Edit/H#0#0#1#22195#0#">ГК</a>) и Указом
Президента Республики Беларусь от 6 июня 2005 г. № 314 «О некоторых мерах по
защите прав граждан, выполняющих работу по гражданско-правовым и трудовым
договорам».<o:p></o:p><p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 35.25pt; line-height: 13.15pt; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">Для несовершеннолетних в
возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет при заключении
гражданско-правового договора (совершении сделки), необходимо получение
письменного согласия своих законных представителей - обоих родителей, усыновителей
или попечителей (<a href="https://technoinfo.by/ProductSubAction/Edit/H#0#0#1#22195#0#CA0|%D0%A0%D0%97~I~1|%D0%93%D0%9B~3~3|%D0%A1%D0%A2~25~27|%D0%9F~1~57CN~|point=1">пункт 1 статьи 25 ГК</a>).<o:p></o:p><p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 35.25pt; line-height: 13.15pt; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">Исходя из&nbsp;<a href="https://technoinfo.by/ProductSubAction/Edit/H#0#0#1#22195#0#CA0|%D0%A0%D0%97~I~1|%D0%93%D0%9B~3~3|%D0%A1%D0%A2~20~21|%D0%9F~1~40CN~|point=1">пункта 1 статьи 20 ГК</a>&nbsp;с
18-летнего возраста возможно заключение договора подряда с физическим лицом без
каких-либо ограничений при условии, что оно не является недееспособным.<o:p></o:p><p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 35.25pt; line-height: 13.15pt; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">Обращаем внимание, что в
соответствии со&nbsp;<a href="https://technoinfo.by/ProductSubAction/Edit/H#0#0#1#25786#0#CA0|%D0%A0%D0%97~I~1|%D0%93%D0%9B~1~1|%D0%A1%D0%A2~6~10CN~|article=6">статьей 6 ТК</a>&nbsp;обязательства,
возникающие на основании договоров, предусмотренных гражданским
законодательством, не попадают под действие&nbsp;<a href="https://technoinfo.by/ProductSubAction/Edit/H#0#0#1#25786#0#">ТК</a>.<o:p></o:p><p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 35.25pt; line-height: 13.15pt; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">Таким образом, нормы
законодательства о труде, в том числе установленный порядок приема работников
на работу, права и обязанности работников и нанимателей, государственные
гарантии по оплате труда работников, гарантии и компенсации, режим труда и
отдыха, трудовые и социальные отпуска, дисциплинарная и материальная
ответственность работников, на гражданско-правовые отношения не
распространяются.<o:p></o:p><p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 35.25pt; line-height: 13.15pt; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">С целью обеспечения защиты
прав трудоустраивающихся лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста, в том
числе участников студенческих отрядов, при приеме на работу целесообразно
заключать с каждым из них трудовой договор. В соответствии с требованиями&nbsp;<a href="https://technoinfo.by/ProductSubAction/Edit/H#0#0#1#25786#0#CA0|%D0%A0%D0%97~II~2|%D0%93%D0%9B~2~2|%D0%A1%D0%A2~18~25CN~|article=18">статей 18</a>,&nbsp;<a href="https://technoinfo.by/ProductSubAction/Edit/H#0#0#1#25786#0#CA0|%D0%A0%D0%97~II~2|%D0%93%D0%9B~2~2|%D0%A1%D0%A2~19~27CN~|article=19">19 ТК</a>&nbsp;трудовой
договор заключается в письменной форме и должен содержать обязательные условия
и сведения.<o:p></o:p><p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 35.25pt; line-height: 13.15pt; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">В 2023 году при проведении
обследований объектов, на которых был организован труд участников студенческих
отрядов, типичными нарушениями требований законодательства явились:<o:p></o:p><p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 35.25pt; line-height: 13.15pt; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">необеспечение и
неприменение средств индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающих
безопасность труда;<o:p></o:p><p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 35.25pt; line-height: 13.15pt; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">допуск участников
студенческих отрядов без проведения обучения, инструктажа, стажировки и
проверки знаний по вопросам охраны труда; неудовлетворительная организация
рабочих мест; несоответствия при оформлении трудовых договоров (отсутствие
подписей в трудовых договорах работника и нанимателя, а также сведений о
наименовании профессии рабочего);<o:p></o:p><p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 35.25pt; line-height: 13.15pt; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">заключение с участниками
студенческих отрядов гражданско-правовых договоров с нарушением
требований&nbsp;<a href="https://technoinfo.by/ProductSubAction/Edit/H#0#0#1#68222#0#">Указа</a>&nbsp;Президента
Республики Беларусь от 6 июля 2005 г. № 314;<o:p></o:p><p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 35.25pt; line-height: 13.15pt; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">отсутствие или
некачественная разработка инструкций по охране труда;<o:p></o:p><p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 35.25pt; line-height: 13.15pt; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">нарушения организации
проведения обязательных медицинских осмотров.<o:p></o:p><p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 35.25pt; line-height: 13.15pt; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">Выявленные нарушения
свидетельствуют о ненадлежащем исполнении отдельными должностными лицами своих
обязанностей, предусмотренных законодательством, при регулировании труда
молодежи в студенческих отрядах.<o:p></o:p><p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 35.25pt; line-height: 13.15pt; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">В целях соблюдения трудовых
прав участников студенческих отрядов, а также предупреждения несчастных случаев
при выполнении ими работ, республиканским органам государственного управления,
иным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, облисполкомам
и Минскому горисполкому, ОО «БРСМ» предлагается:<o:p></o:p><p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 35.25pt; line-height: 13.15pt; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">1. Довести данное письмо до
руководителей организаций, направляющих и принимающих участников студенческих
отрядов.<o:p></o:p><p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 35.25pt; line-height: 13.15pt; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">2. Потребовать от
вышеназванных руководителей обеспечить соблюдение требований законодательства
Республики Беларусь при организации деятельности студенческих отрядов.<o:p></o:p><p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 35.25pt; line-height: 13.15pt; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">&nbsp;<o:p></o:p>





































































<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; text-indent: 35.25pt; line-height: 13.15pt; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">Департамент государственной
инспекции труда Министерства труда и социальной защиты РБ<o:p></o:p>